一、第四季度主要涉华钢材反倾销专题汇总

1.  印度对涉华不锈钢卷板作出反倾销终裁

2020年12月23日，印度商工部发布公告称，对原产于或进口自中国、韩国、欧盟、日本、印度尼西亚、美国、泰国、南非、阿联酋、新加坡、墨西哥、越南、马来西亚、中国香港和中国台湾地区的不锈钢卷板（Flat Rolled Products of Stainless Steel）作出反倾销终裁：1.鉴于对中国和印度尼西亚的不锈钢板卷正在征收反补贴税（中国，2017年7月4日终裁）和临时反补贴税（印度尼西亚，2020年8月7日初裁），因此建议对中国涉案产品征收454美元/公吨与其现行反补贴税的差额，对印度尼西亚涉案产品征收167～441美元/公吨与其现行临时反补贴税的差额，若中国和印度尼西亚涉案产品的现行反补贴税和临时反补贴税分别高于所确定的454美元/公吨和167～441美元/公吨，则不对中国和印度尼西亚的涉案产品征收反倾销税；2.建议对韩国、欧盟、日本、马来西亚、中国台湾地区的涉案产品征收反倾销税，具体税额如下：韩国为67～370美元/公吨、欧盟为0～944美元/公吨、日本为67～374美元/公吨、马来西亚为237～474美元/公吨、中国台湾地区为336美元/公吨；3.终止对原产于或进口自美国、泰国、南非、阿联酋、新加坡、墨西哥、越南、中国香港涉案产品的反倾销调查，不实施反倾销措施。以上反倾销措施自印度中央政府发布公告之日起生效，有效期为五年。本案主要涉及印度海关编码7219和7220项下产品。

2019年7月3日，印度商工部发布公告称，应印度不锈钢发展协会、印度国内企业Jindal Stainless Limited、Jindal Stainless (Hisar) Limited 和Jindal Stainless Steelway Limited 提交的联合申请，对原产于或进口自中国、韩国、欧盟、日本、中国台湾地区、印度尼西亚、美国、泰国、南非、阿联酋、香港特别行政区、新加坡、墨西哥、越南和马来西亚的不锈钢卷板启动反倾销立案调查。该案的倾销调查期为2018年4月~2019年3月（12个月），损害调查期为2015年~2016年、2016年~2017年、2017年~2018年及倾销调查期。

 

2.马来西亚对涉华镀铝锌板材作出反倾销终裁

2020年12月23日，马来西亚国际贸易与工业部发布公告，对原产于或进口自中国、韩国和越南的镀铝锌板材（Flat Rolled Product of Non-alloy Steel Plated or Coated with Aluminium and Zinc）作出反倾销肯定性终裁，决定对中国、韩国和越南的涉案产品征收反倾销税，其中中国涉案产品的反倾销税税率为2.18%～18.88%，韩国为9.98%～34.94%，越南为3.06%～37.14%。该措施从2020年12月12日起生效，至2025年12月11日终止，有效期为5年。涉案产品的马来西亚协调关税税号为7210.61.1100、7210.61.12 00、7210.61.1900、7210.61.91 00、7210.61.9200、7210.61.99 00、7212.50.23 00、7212.50.24 90、7212.50.29 10和7212.50.29 90。

2020年3月17日，马来西亚国际贸易与工业部发布公告，应马来西亚国内企业NS Bluescope Malaysia Sdn. Bhd.提交的申请，决定对原产于或进口自中国、韩国和越南的镀铝锌板材启动反倾销立案调查。2020年8月14日，马来西亚国际贸易与工业部发布公告，对原产于或进口自中国、韩国和越南的镀铝锌板材作出反倾销初裁，初步裁定涉案产品的倾销幅度为2.17%～37.14%，决定以保证金的形式征收等同于倾销幅度的临时反倾销税。该措施从2020年8月14日起生效，有效期为120天。

 

3. 乌克兰对华无缝不锈钢管作出第一次反倾销日落复审终裁

2020年12月19日，依据乌克兰跨部门国际贸易委员会2020年12月14日第АD-469/2020/4411-03号公告，乌克兰对原产于中国的无缝不锈钢管（乌克兰语：труб безшовних нержав？ючих）作出第一次反倾销日落复审肯定性终裁，维持乌克兰跨部门国际贸易委员会2014年11月27日第АD-326/2014/4421-06号公告所确定41.07%的反倾销税，有效期为5年；维持与中国企业浙江隆达不锈钢有限公司（Zhejiang Longda Stainless Steel Co., Ltd）达成的价格承诺。公告自发布之日起生效。

2014年11月29日，依据2014年11月27日乌克兰跨部门国际贸易委员会第АD-326/2014/4421-06号公告，乌克兰对原产于中国的无缝不锈钢管作出反倾销肯定性终裁。2019年12月7日，依据2019年12月2日乌克兰跨部门国际贸易委员会第АD-433/2019/4411-03号公告，乌克兰对原产于中国的涉案产品启动第一次反倾销日落复审立案调查。涉案产品的乌克兰税号为7304410090、7304499300和7304499500

 

4. 越南对华冷轧碳钢板卷作出反倾销终裁

2020年12月21日，越南工贸部发布第3390/ QD-BCT号决议，对原产于中国的冷轧碳钢板卷（越南语：？？i v？i m？t s？ s？n ph？m thép các-bon cán ngu？i (ép ngu？i)）作出反倾销肯定性终裁，决定对中国涉案产品征收4.43%～25.22%的反倾销税（税率详见下表），有效期为5年，公告自发布之日起生效。涉案产品的越南税号为7209.16.10、7209.16.90、7209.17.10、7209.17.90、7209.18.91、7209.18.99、7209.26.10、7209.26.90、7209.27.10、7209.27.90、7209.28.10、7209.28.90、7209.90.90、7211.23.20、7211.23.30、7211.23.90、7211.29.20、7211.29.30、7211.29.90和7225.50.90。

 

5. 欧盟对华钢铁紧固件进行反倾销立案调查

2020年12月21日，欧盟委员会发布公告称，应欧洲工业紧固件协会（the European Industrial Fasteners Institute）代表紧固件生产商于2020年11月6日提出的申请，欧盟委员会对原产于中国的钢铁紧固件（Iron or Steel Fasteners）进行反倾销立案调查。涉案产品的欧盟CN（Combined Nomenclature）编码为7318 12 90、7318 14 91、7318 14 99、7318 15 58、7318 15 68、7318 15 82、7318 15 88、ex 7318 15 95（TARIC编码为7318159519和7318159589）、ex 7318 21 00（TARIC编码为7318210031、7318210039、7318210095和7318210098）、ex 7318 22 00（TARIC编码为7318220031、7318220039、7318220095和7318220098）。本案倾销和损害调查期为2019年7月1日～2020年6月30日，损害分析期为2017年1月1日至倾销和损害调查期结束

 

二、全球钢材局势更新

亚洲热卷现货市场流动性有限 市场情绪低迷

在2020年12月底的假期期间，越南热卷的进口市场现货流动性有限，几乎没有来自越南的买家询价，加上中国近期铁矿石和钢铁价格的下跌也抑制了市场情绪，辽宁和山东地区的主要钢厂没有成交订单，最新SAE1006热轧卷价格为660-670美元/吨 CFR越南，之前报价跌至640美元/吨 CFR越南。

一名越南贸易商在12月31日表示，他们暂时不愿意进口热轧卷，特别是在中国近期钢铁期货价格波动之后，宁愿等待更清晰的价格趋势，然后再决定购买。Mysteel对进口热卷SAE1006的价格评估为720-725美元/吨，一周不变，但较12月18日的680-690美元/吨有所上涨。 此外，东亚也出现了类似的情况，日本，韩国和台湾的大型钢厂均未发布任何报价，Mysteel对日本，韩国，台湾进口热卷的价格评估为760美元/吨，与一周前持平。

美国国内废钢价格保持不变

截至1月4日，美国1号HMS废铁综合价格为316.67美元/长吨，与一周前保持不变，平均连续四个星期没有变化。在按城市细分的数据中，匹兹堡的1号HMS售价为310.00美元/ LT，与一周前持平；芝加哥市场335美元/长吨，与一周前持平；费城的价格为305美元/吨，与一周前持平。三个地区的价格没有变化。

新日铁和安米合资企业将在美国建造新的电弧炉

据悉，新日铁钢铁公司(Nippon Steel Corp.)和安赛乐米塔尔公司(Arcelor Mittal SA)将斥资7.75亿美元在其美国Alabama州的合资企业AM/NS Calvert建造电弧炉，计划于2023年上半年开始。该新电弧炉年产能为150万吨，以生产热轧，冷轧和涂层钢板为主。

目前Calvert通过加工当地和海外采购的半成品板坯来生产钢厂产品，有了新电弧炉后，该合资企业能够自行生产一些钢板产品所需的板坯，这将缩短交货时间并提高生产率。该公司称，新电弧炉还将生产用于汽车平板产品的板坯，包括先进的高强度钢板。

埃及钢坯和螺纹钢价格均上涨 但需求疲软

截至1月4日，埃及的钢坯和螺纹钢的价格再次上涨，但由于年底交易平淡，需求仍然疲软，贸易商表示希望在下单之前先了解1月全球钢坯价格走势。独联体最新的钢坯报价为620-630美元/吨CFR埃及，高于上周的600-610美元/吨CFR埃及。Mysteel对钢坯进口CFR埃及的每周价格评估为590-620美元/吨，较12月24日的570-600美元/吨上涨3.4％。此外埃及产螺纹钢最新报价上涨7.6％，至856-876美元/吨，包含14％的增值税。

土耳其2020年废钢进口量同比增长19.5%

在全球成品钢材需求强劲的支撑下，土耳其钢厂的废钢进口量在2020年前11个月就超过了去年的量，据统计，土耳其钢厂在2020年前11个月共进口了2000万吨的黑色金属废料，比2019年同期增长19.5％，2019年全年进口了1880万吨废钢。土耳其，目前是欧洲第二大钢铁生产国，仅次于德国，2020粗钢产量也同比增长11.6％。在此期间，土耳其钢厂从美国进口的黑色金属废料有所增加，较上年同期增长18.8％，至398万吨，需求增加也推高了深海进口废钢价格。12月30日废1/2（80:20）报477.50美元/吨CFR，12月1日至30日的价格为420.38美元/CFR。

此外，土耳其钢厂从欧盟国家进口的废钢也显着增加，土耳其统计局（TUIK）于12月31日发布的最新数据，从荷兰的进口同比增长17％至2.75，1月至11月为100万吨，英国为201万吨 在此期间，运往土耳其的黑色金属废钢略高于2019年同期出口量为100万吨。 截至11月，从比利时的进口总量为155万吨， 从罗马尼亚和立陶宛的进口总计为107万吨，土耳其钢厂还从中国进口了215万吨黑色金属废料，同期俄罗斯进口量超过173万吨。

1.世界钢铁需求展望

世界钢铁协会发布了2020年和2021年短期钢铁需求预测结果。据预测，2020年，受2019新型冠状病毒肺炎疫情的影响，全球钢铁需求量将萎缩6.4%，下降至16.54亿吨。2021年，全球钢铁需求量预计将恢复至17.17亿吨，较2020年上升3.8%。中国的恢复速度预计将领先世界其他国家，这将对本年度全球钢铁需求量的下降起到缓解作用。据推断，大多数国家的封城措施在六月和七月期间将继续缓解，社交限制措施将继续实施，大多数钢铁生产国将不会遭受第二波疫情大流行的影响。

2021年，全球经济有望复苏，多家机构预测2021年全球经济增长水平将有所回升。国际货币基金组织(IMF)于2020年10月份发布的《全球经济展望》报告中，认为疫情治疗进展和疫苗研发对全球经济带来希望，2021年全球经济有望恢复到疫前2019年的产出水平。经济合作与发展组织（OECD）发布的展望报告则预计， 2021年全球经济将增长4.2%。国际经济环境积极变化，将带动2021年全球用钢需求转降为升。

国际钢铁协会在2020年10月15日发布的钢铁行业展望指出，预计2021年将增长4.1%，达到17.95亿吨。2021年，预期2021年中国钢铁需求将保持平稳，发达经济体的钢铁需求将增长7.9%。从进出口政策来看，国务院关税税则委员会自2021年1月1日起，我国将对883项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。从钢铁行业来说，对铬铁、镍铁、钼铁、钨铁、铌铁等五种铁合金及厚度<0.3mm的冷轧卷板和铁镍合金带材实施进口暂定税率政策，有利于促进铁合金和高端钢材进口；继续对铁合金、生铁、废料等18项钢铁类商品征收出口关税，适用出口税率或出口暂定税率；对中国与新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛、澳大利亚、韩国、智利、格鲁吉亚、巴基斯坦的双边贸易协定和亚太贸易协定的协定税率进一步下调，对389种钢铁原料、产品及制品类商品协定进口税率进一步下降，有助于促进相关产品进口。

在全球经济复苏，钢铁需求增长带动下，2021年我国钢材出口有望回升，或将超5500万吨；从进口来说，关税调整以及东南亚地区增产及价格优势下，2021年我国钢材进口有望与上年持平。

 

2．中国钢铁需求展望

2021 年在构建“双循环新发展格局”下，新一轮“扩内需”大幕将启动，制造业设备投资有望进入上行周期，基建和房地产投资基本持稳，我国钢铁需求将平稳向好。冶金工业规划研究院发布的《2021年中国钢铁需求预测成果》报告显示，预计2021年中国钢材需求量为9.91亿吨，同比增长1.0%。

2021年基建投资将继续回暖

从基建来看，交通投资先行，2021年交通运输业将加快完善交通基础设施网络。推进国家综合立体交通网主骨架建设。加快推进综合交通枢纽集群、枢纽城市及枢纽港站建设。加快补齐中西部地区铁路基础设施短板，加强高铁货运能力建设，全面推动城际铁路、市域(郊)铁路发展。推动一批高速公路、普通国道待贯通路段和拥挤路段扩容改造项目建设。推进沿海进港航道等公共基础设施建设，加快推进内河高等级航道提等升级和重点碍航闸坝通航设施建设，加强航道养护。交通运输部计划2021年交通运输将完成交通固定资产投资2.4万亿元左右。

2021年国家政策对传统基建投资的导向力度有所减弱，中央经济工作会议强调2021年加大新型基础设施投资力度；要实施城市更新行动，推进城镇老旧小区改造，建设现代物流体系；2021年专项债额度或将下降至3.2万亿元，且向传统基建倾斜的力度减弱，而转向新基建、棚改旧改，目前“新基建”、棚改旧改在基建投资中的占比还比较小，因此，2021年基建投资的增速不会很高，或呈现先高后低的趋势，整体增速或在3-5%左右。

2021年房地产韧性仍存 用钢需求有望小幅增长

中央经济工作会议再次重申“房住不炒”定位，因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。2020年，政策充分及时地对冲疫情影响，房地产投资稳步回升，发挥稳增长、稳经济的压舱石作用。2020年1-11月，全国房地产开发投资129492亿元，同比增长6.8%。从房地产先行指标拿地来看，土地是房地产投资的原材料，拿地成为房地产投资的最佳先行指标。从全国来看，土地成交领先房地产投资9-12个月。从当前数据来看，2020年前11个月，全国宅地成交规划建设面积同比增长9.7%，较2019年全年加快6.9个百分点，拿地增速的平稳提速，决定了2021年投资增速有望小幅提升，或能保持7%左右增速，从而有望带动房地产用钢需求小幅增长。

2021年制造业用钢需求有增长潜力

制造业作为我国的立国之本、强国之基，制造业高质量发展成为我国经济发展的重中之重。当前我国制造业已从疫情冲击中明显复苏，产能利用率回升，利润状况快速改善，融资水平大幅改善，截至2020年10月末，制造业中长期贷款余额4.96万亿元，同比增长33.1%，前三季度制造业中长期贷款余额同比增长30.5%，增速较上年末提升18.3个百分点，此外，制造业在高技术产业投资增长快，支撑制造业增长和结构升级。从钢铁下游行业产品产量来看， 兰格钢铁研究中心监测的15个下游品种中，除金属成形机床、汽车、铁路机车、民用钢质船舶四个品种累计产量为负增长为，其他11个产品均呈现明显的增长，特别大型拖拉机产量增速达54.1%，挖掘机增速达34.7%，较好地支撑了板材需求。

展望2021年，船舶行业仍然面临较大下行压力；在稳定和扩大汽车消费政策引导下，汽车行业有望实现正增长；工程机械、装备机械有望持续景气；从制造业投资来看，中央强调要扩大制造业设备更新和技术改造投资，推动制造业升级，预计2021年我国制造业投资将呈现正增长。2021年在制造业发展高景气和优化投资带动下，制造业用钢需求仍存增长潜力。